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特事特办营造良好市场环境
第24届全国图书交易博览会在贵州省举行。贵州省“扫黄打非”办公室为了给书博会营造良好的出版物市场环境,专门部署开展了专项整治行动。
善抓“牛鼻子” 做好重点工作
据贵州省“扫黄打非”办公室执法人员介绍,为了进一步深化“扫黄打非”三个专项行动,切实做好书博会期间全省出版物市场监管及“扫黄打非”各项工作,贵州省“扫黄打非”办公室于7月1日至8月8日在全省范围内统一开展了出版物市场集中清查行动,并对各级“扫黄打非”工作部门提出了一系列要求,据此制订工作方案。
为保证书博会期间的文化市场环境,贵州省“扫黄打非”办公室提出,强化日常工作制度的执行和落实。首先,7月1日至8月8日全省实行“扫黄打非”工作周报告制度;其次,实行值班制度。从7月25日开始,书博会贵阳主会场及遵义市、安顺市、黔东南州分会场所在地“扫黄打非”办公室要执行24小时值班制度。在此基础上贵州省“扫黄打非”办公室强调要善于抓好“牛鼻子”,做好以下工作:突出抓好“扫黄打非”工作重点。要注重严防、封堵、查缴各类非法出版物,坚决防止非法出版物从任何途径流入贵州境内。严查违法违规印制、贩运、销售等行为。要在封堵查缴各类非法出版物源头上花力气,加强对辖区利用交通运输渠道贩运非法出版物的执法检查。严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,将书博会期间集中清理市场行动列入“扫黄打非”重要日程,结合本地本部门本系统实际情况,迅速作出全面部署。各级“扫黄打非”工作领导小组组长作为第一责任人,要切实担负起领导责任。各级“扫黄打非”办公室要切实履行部署、指导、协调、督办职能,务求集中清理行动取得实效。
落实责任制 强化日常监管
贵州省“扫黄打非”办公室要求,各地迅速制订阶段性监管工作方案。有针对性地制订本地相应的出版物市场监管工作方案,积极协调各成员单位,牵头组织开展出版物市场不间断地反复清查行动,确保当地出版物市场各项监管工作落到位。强化巡查暗访和联合执法检查行动,要把所掌握的重点点位作为有效加强监管工作的重点对象,加大巡查力度。及时报送清查行动情况。在限定日期内,将本地本部门本系统出版物市场清查中发现的各种违法违规单位和个人清单及查处结果报省“扫黄打非”办公室。
在此基础上,贵州省“扫黄打非”办公室要求要同时做好净化网络文化环境工作,各地各级“扫黄打非”工作人员要主动联系当地公安网安、通信管理、经信委及党委宣传部互联网信息管理部门,对社会各界群众举报的网上“扫黄打非”线索予以核处,并及时反馈核查情况。同时,集中开展系列宣传报道活动,公布一批非法出版物案件查处情况,曝光一批典型案例。
为有效确保书市期间文化市场秩序,贵州省“扫黄打非”办公室特别提出,要严格落实工作责任制和责任追究制。要牢固树立强烈的责任意识,抓住各个关键环节,讲究思想和工作方法。对出现问题的区域,要依法依规追究相关责任人的责任,并实行年度“扫黄打非”工作一票否决制。
未雨绸缪 督查市场不留死角
有预案,有要求,还要及早行动。贵州省“扫黄打非”办公室相关负责人介绍说,早在书博会的第二次预备会期间,贵阳市就组织开展了出版物市场专项整治行动。6月16日至20日,贵阳市及各区(市、县)“扫黄打非”办公室协调文化执法、工商、城管等部门启动了“扫黄打非”工作联动机制。此次行动以整治销售非法出版物的游商地摊为重点,全市共出动执法人员289人次,执法车辆99车次,检查各类店档摊点213个次。在整治期间,共收缴盗版光盘2340张,非法报刊120余份,取缔销售非法出版物的游商地摊9个。
书博会开幕前,贵州省“扫黄打非”办公室专门制订了清查行动方案。为了落实到位,7月3日、7月10日,贵州省新闻出版广电局副局长向建军专门带领省“扫黄打非”办公室相关人员对贵阳、遵义出版物市场进行了督导检查,并对存在的问题提出了明确要求。要求贵阳、遵义两地“扫黄打非”工作部门要在全面清查出版物市场同时,突出抓好属地重点点位的治理,其中包括各旅游景区、景点和机场、车站、高速公路服务区、酒店、繁华街区道路两旁、校园周边、过街天桥、地下通道、电脑城、软件经营场所、各类超市、手机维修店、菜场、夜市、小商品批发市场、邮政报刊亭、人口密集地域、城乡结合部、农贸市场等。贵州省“扫黄打非”办公室强调要切实加大对出版、发行、印刷复制、运输、邮政等重点环节的监管力度,主动协调当地互联网监管、公安、通信管理等部门进一步加大网上“扫黄打非”工作力度,及时删除、屏蔽网络淫秽色情及有害信息,消除“盲区”,不留“死角”,确保主会场及分会场所在地出版物市场的平稳健康有序。